Gli Stati Uniti hanno preso provvedimenti martedì per criminalizzare il doping negli sport internazionali: il doping dovrebbe essere un crimine?
Il doping è sbagliato. Siamo tutti d'accordo su questo, e nel ciclismo ha probabilmente creato più problemi che in qualsiasi altro sport. Storicamente, il doping è stato una violazione delle regole della concorrenza e un reato sportivo, ma non è mai entrato nel territorio di essere un reato penale che comporterebbe sanzioni penali.
Tuttavia, martedì i legislatori degli Stati Uniti hanno adottato misure per introdurre il carcere per coloro che sono coinvolti nell'uso, nella produzione o nella distribuzione di sostanze dopanti nelle competizioni globali, secondo un rapporto del New York Times. Sarebbe un passo significativo per creare un divario tra i paesi che criminalizzano il doping e quelli che non lo fanno.
Il doping è già un reato penale in Australia, Francia e Italia, ma è puramente una violazione delle regole sportive nel Regno Unito e nel resto del mondo, con conseguente divieto di competizione ma senza sanzioni penali o rischi di reclusione.
Nel Regno Unito, ciò che è illegale è l'approvvigionamento, lo spostamento e il possesso di sostanze soggette a prescrizione medica, quindi molti drogati possono inconsapevolmente entrare nel mondo dell'illegalità e rischiare pesanti sanzioni potenziali.
Questa è un'area che l'UKAD vorrebbe vedere ulteriormente criminalizzata, su cui torneremo più avanti. Per ora, tuttavia, le mosse degli Stati Uniti per criminalizzare il doping potrebbero avere effetti di vasta portata sullo sport.
L'effetto Icaro
Il disegno di legge che è stato portato alla Camera del legislatore negli Stati Uniti è stato chiamato Rodchenkov Anti-Doping Act, dal nome dell'informatore doping russo Grigory Rodchenkov, reso famoso dal documentario Netflix Icarus.
La proposta di legge è stata portata in casa dagli stessi legislatori che hanno creato la legge Magnitsky del 2012 per congelare i beni dei cittadini russi accusati di violazione dei diritti umani e corruzione. Quegli stessi legislatori ritengono che il doping nello sport possa essere collegato a una frode più ampia relativa alle relazioni internazionali.
La legge sarebbe distinta in quanto consentirebbe la giurisprudenza al di fuori degli Stati Uniti, dove ci sono più di tre nazioni in competizione a un evento, e consentirebbe a coloro che hanno gareggiato contro gli atleti doping di chiedere ingenti danni attraverso cause civili.
Gli Stati Uniti hanno sostenuto che questa giurisprudenza sarebbe giustificata in quanto gli Stati Uniti forniscono il contributo maggiore all'Agenzia mondiale antidoping.
Stranamente, la proposta di legge non influirebbe sulla concorrenza interna degli Stati Uniti, in quanto non implica la concorrenza tra paesi. La Major League Baseball, ad esempio, non sarebbe interessata.
Le sanzioni per doping, come proposto dalla nuova legge, sarebbero fino a $ 250.000 per i singoli e $ 1 milione per le organizzazioni, nonché fino a cinque anni di carcere per l'atleta colpevole. Considerando il divieto standard della WADA di quattro anni, ciò potrebbe significare che un atleta potrebbe ancora scontare una pena detentiva nonostante il divieto sportivo sia scaduto.
La questione solleva la domanda se lo sport sia più equo e migliore se ci fossero misure unilaterali per rendere il doping un crimine? Il mondo dovrebbe seguire l'esempio?
Iniziamo da quali leggi sono attualmente violate dai dopers, come questa legge statunitense potrebbe cambiare il perseguimento degli atleti doping e qual è la situazione specifica nel Regno Unito.
Domanda e offerta
L'anno scorso, l'UKAD (Agenzia antidoping del Regno Unito) ha suggerito che vorrebbe vedere l'importazione di droghe che migliorano le prestazioni resa illegale. Vale la pena notare che per molte sostanze è già così.
La maggior parte degli steroidi anabolizzanti, ad esempio, sono classificati come farmaci di classe C ai sensi del Misuse of Drugs Act 1971. Ciò significa che fornire il farmaco, o possederlo con l'intento di fornire, comporta una pena massima di 14 anni in prigione, lo stesso che importare come potenti antidolorifici o tranquillanti.
C'è un'importante differenza tra gli steroidi anabolizzanti e altri farmaci di classe C, però. Non è prevista alcuna sanzione per il possesso di steroidi, mentre il possesso di normali farmaci di classe C può comportare una condanna a due anni.
'Gli steroidi anabolizzanti sono farmaci di classe C che possono essere venduti solo dai farmacisti con prescrizione medica. È legale possedere o importare steroidi purché siano per uso personale , afferma il direttore dell'UKAD Pat Myhill.
'L'importazione o l'esportazione di steroidi per uso personale può essere effettuata solo di persona. L'importazione o l'esportazione di steroidi per uso personale tramite servizi postali, di corriere o di trasporto è già illegale.'
Quindi, se si ordinano steroidi su Internet, ciò costituirebbe traffico di droga e riceverli per posta potrebbe significare una pena detentiva di 14 anni.
Ma andare oltre il confine di persona in un paese dove può essere venduto senza prescrizione medica e l'acquisto di alcuni per uso personale è legale.
In altre parole, la distinzione tra traffico di droga illegale e consumo di droga perfettamente legale è sorprendentemente sottile.
È importante, però, anche condividere steroidi con amici intimi in privato e senza pagamento, può costituire un'offerta.
Distinzione di classe
Lo stesso vale per l'ormone della crescita umano (HGH) e l'antidolorifico Tramadol, entrambi farmaci di classe C. Anche il testosterone, come steroide naturale, rientra nella classe C.
Per quanto riguarda prodotti del calibro di EPO (eritropoietina) e corticosteroidi come il triamcinolone, questi non sono classificati come farmaci di classe C, nonostante gli sforzi nel 2008 per includerli nello stesso quadro.
Quindi importarli da un paese in cui la loro vendita è legale senza prescrizione medica per uso personale non sarebbe una violazione della legge.
Il capo della scienza e della medicina di UKAD, Nick Wojek, spiega: Vorresti violare la legge sull'importazione dell'ormone della crescita umano e del testosterone per posta, anche per l'autosomministrazione. Non infrangeresti alcuna legge sull'importazione di EPO per posta.'
Se UKAD riuscirà a estendere i divieti all'importazione di droghe, la possibilità di reperire tali droghe cambierà da violazione doping a violazione della legge.
La criminalizzazione della fornitura di farmaci che migliorano le prestazioni avrebbe probabilmente un impatto sulla vasta scala del doping tra i dilettanti e gli appassionati di tutti gli sport.
Uso e abuso
Considerando l'attenzione dei media che attrae il doping di alto profilo, non c'è da meravigliarsi se la questione se il doping debba essere illegale sia così dibattuta.
Il doping nello sport è, ovviamente, barare. Ma la posizione dell'UKAD è rimasta per un po' di tempo che non crede che dovrebbe essere criminalizzato.
WADA (Agenzia mondiale antidoping) ritiene inoltre che "l'Agenzia non crede che il doping debba essere considerato un reato penale per gli atleti".
Sebbene si sarebbe tentati di interpretare questo come una riluttanza ad affrontare il problema del doping a testa alta, in re altà non è così semplice.
Ad esempio, mentre una violazione antidoping può portare alla squalifica di un atleta, un test positivo da solo non è una prova conclusiva di doping intenzionale.
Per evitare l'onere di fornire prove conclusive che un atleta si sia dopato intenzionalmente, la WADA applica una politica di stretta responsabilità quando si tratta di un test positivo.
"È dovere personale di ogni Atleta assicurarsi che nessuna Sostanza Proibita penetri nel suo corpo", afferma il codice WADA. 'Gli atleti sono responsabili di qualsiasi Sostanza Vietata o dei suoi Metaboliti o Marcatori trovati presenti nei loro Campioni.
'Di conseguenza, non è necessario che l'intenzione, la colpa, la negligenza o l'uso consapevole da parte dell'Atleta siano dimostrati al fine di stabilire una violazione del regolamento antidoping.'
Tuttavia, in re altà criminalizzare un test fallito è complicato. Come saprà chiunque abbia visto Making a Murderer su Netflix, è noto che le prove di laboratorio forense sono state contaminate e in effetti la WADA ha subito la contaminazione in uno dei suoi laboratori principali l'anno scorso.
E in un tribunale, l'onere della prova spetta all'accusa, dal momento che richiedere a un imputato di provare la propria innocenza in un tribunale penale potrebbe essere visto come una violazione dei diritti umani.
L'ex pilota del Team Sky Jon Tiernan-Locke ha affermato in un'intervista al Weston Morning News: "Sono fiducioso che il" passaporto "non reggerebbe allo stesso controllo applicato alla scientifica [in tribunale]".
È interessante notare che in Germania e Austria, dove il doping è criminalizzato, il modello dell'azione penale è quello della frode, che punisce un atleta che beneficia finanziariamente del doping.
Claire Summer, docente di giurisprudenza presso la Open University, suggerisce in un documento che le leggi esistono già nel Regno Unito per punire questa forma di frode sportiva. "Il reato esistente di frode per falsa rappresentazione, s.2 Legge sulla frode del 2006 potrebbe essere utilizzato nella sua "forma attuale" per consentire che vengano presentate accuse di frode quando un atleta si droga e gareggiando in modo disonesto rende la falsa dichiarazione che lo stanno facendo in modo così pulito.'
Il doping è illegale anche in Francia e in Italia. In Francia comporta una sanzione fino a 3.750 euro e un anno di reclusione, ma fa affidamento sul possesso o sullo spostamento di droghe piuttosto che su un test positivo.
Il traffico di sostanze stupefacenti in Italia o in Francia comporta sanzioni sostanziali, e negli anni passati numerosi membri del personale di supporto delle squadre sono stati perseguiti per coinvolgimento nel doping.
La domanda rimane, tuttavia, il doping dovrebbe essere un reato penale per un atleta?
La questione criminale
Joe Papp è un ex membro della nazionale statunitense che è stato sospeso nel 2006 per test antidoping positivo. Nel 2010 si è dichiarato colpevole di aver preso parte a una cospirazione per la distribuzione di farmaci che migliorano le prestazioni.
Ora un accanito sostenitore dell'antidoping, ha parlato con Cyclist dei rischi di criminalizzare il doping.
Joe Papp nei suoi anni da corsa in posa con prodotti dopanti fuori da una farmacia
"Mi oppongo fermamente alla criminalizzazione del doping da parte degli atleti", afferma Papp. 'Tuttavia, sostengo la criminalizzazione e il perseguimento di coloro che trafficano in prodotti dopanti.'
È importante che ciò includerebbe i suoi ultimi misfatti, tanto quanto la sua stessa convinzione ha creato enormi problemi alla sua carriera e alla sua vita personale.
'La minaccia di un'azione penale non è un deterrente efficace al doping quando le ricompense finanziarie e materiali, specialmente a livello di élite, rimangono così pronunciate,' dice Papp.
In effetti, molti commentatori hanno evidenziato che con la pressione del denaro nello sport, gli atleti probabilmente rischieranno severe punizioni per assicurarsi la loro carriera partendo dal presupposto che non verranno catturati.
'Il vero deterrente non è la severità della sanzione se sorpresi per doping, ma piuttosto, la maggiore probabilità di essere scoperti in primo luogo.'
Papp sottolinea inoltre che se il doping diventasse illegale, le sanzioni per coloro che sono regolarmente sottoposti a test di livello elite e per quelli dilettantistici diventerebbero sempre più disparate. Soprattutto se la legge era basata sulla frode sui propri guadagni dallo sport, come suggerito da Sumner.
'Potenziale indebolisce il regime antidoping globale in atto attraverso la WADA, creando differenze artificiali nel trattamento della giustizia penale delle violazioni del doping da parte di atleti d'élite e non,' afferma Papp.
'Secondo il codice WADA, tutti gli atleti devono affrontare regole antidoping uniformi e possibili sanzioni.'
Per ora, una squalifica di quattro anni da tutte le competizioni sportive è la sanzione uniforme per tutte le violazioni, che si tratti di un test positivo o del possesso di un farmaco dopante.
Il consenso sembra essere che questa sia la soluzione più efficace e praticabile per il momento.
Tuttavia, il coinvolgimento nella più ampia fornitura e trasporto di alcune sostanze illecite potrebbe portare un atleta con accuse penali in futuro.
Se UKAD riuscirà a far approvare nuove leggi, il movimento di tutti i farmaci che migliorano le prestazioni diventerà significativamente più difficile e molto più punibile.
Se gli Stati Uniti riusciranno a far approvare leggi che criminalizzino completamente il doping, potremmo entrare in un periodo travagliato per lo sport e per gli atleti di tutto il mondo che potrebbe non affrontare completamente i problemi alla base del doping.
